Декларирование соответствия условий труда нормативным требованиям охраны труда

05 июля 2017

Порядок декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Во вступившем в законную силу с 01.01.2014 года Федеральном законе от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда”, за работодателями закреплена обязанность декларирования условий труда на рабочих местах и подачи такой декларации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов.

Что представляет декларация соответствия условий труда, в каких случаях, в какие сроки и в какой орган исполнительной власти она подается.

Обязанность работодателя в декларировании на рабочих местах условий труда закреплена статьей 11 вышеуказанного ФЗ № 426 от 28.11.2013 года. Данная декларация заполняется и подается только в отношении тех рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены. То есть при проведении специальной оценки условий труда, одним из ее этапов является идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах сотрудников. По результатам такой идентификации, эксперты организации, проводящей специальную оценку условий труда определяют, идентифицированы ли на конкретном рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы или нет.

В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, исследования и испытания не проводятся и на такие рабочие места составляется декларация.

С 01.05.2016 года вступил в силу Федеральный закон № 136-ФЗ «О внесении в статью 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и Федеральный закон “О специальной оценке условий труда” (далее ФЗ №-136).

Данным законом в статью 11 ФЗ № 426 от 28.11.2013 года были внесены соответствующие коррективы, в соответствии с которыми с 01.05.2016 года работодатели в декларацию соответствия условий труда могут включать и рабочие места, на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми.

Исключение составляют рабочие места:

  • работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
  • в связи с работой, на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • на которых, по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Условия труда на таких рабочих местах декларированию не подлежат.

Форма декларации и порядок ее подачи регламентированы Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н “О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда”.

В соответствии с данным документом, работодатель заполняет декларацию согласно утвержденной форме (приложение № 1 к вышеуказанному приказу) и направляет ее в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости по месту своего нахождения.

Если местонахождение работодателя г. Москва, то такая декларация направляется в Государственную инспекцию труда по г.Москве. Данная декларация может быть предоставлена нарочным способом или направлена по почте с описью вложения и уведомлением о вручении. Также допускается направление декларации в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.

Вышеуказанным Приказом установлены сроки подачи такой декларации: не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

Особенности подачи декларации:

  • В случае подачи декларации в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, в декларацию включаются сведения обо всех рабочих местах, аналогичных данному рабочему месту.
  • Государственная инспекция труда может отказать в принятии декларации только в одном случае, если декларация не соответствует установленной форме. При этом, в течение не более десяти рабочих дней со дня поступления декларации возвращает ее работодателю посредством почтовой связи с указанием причин возврата.
  • За работодателем остается право повторной подачи декларации в случае устранения причин послуживших отказу в принятии декларации.

Федеральным законом № 426 от 28.11.2013 года установлен срок в течение, которого действует декларация соответствия условий труда – 5 (пять) лет с даты утверждения Отчета о проведении специальной оценки условий труда.

По истечении срока действия декларации соответствия условий труда – ее срок продлевается еще на пять лет.

ФЗ № 426 от 28.11.2013 года предусмотрен ряд обстоятельств, при которых срок действия декларации, соответствия условий труда прекращается досрочно и на рабочем месте проводится внеплановая специальная оценка условий труда, а именно в случае если:

  • с работником, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц), причиной которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

С 01.05.2016 года, с учетом вступивших в статью 11 ФЗ № 426 изменений, добавилось еще одно обстоятельство:

  • в случае, если в отношении работника или на его рабочем месте, в рамках проводимой инспекционной проверки, выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ.

Решение о прекращении действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда принимается территориальным органом Государственной инспекции труда не позднее, чем в течение десяти календарных дней со дня наступления вышеуказанных обстоятельств и в реестре деклараций делается соответствующая запись.

В связи со вступлением в силу с 01.05.2016 года Федерального закона № 136-ФЗ «О внесении в статью 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования” и Федеральный закон “О специальной оценке условий труда” (далее ФЗ №-136): рабочие места, условия труда на которых на день вступления в силу данного ФЗ по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми, работодателем подается в территориальную Государственную инспекцию труда по месту своего нахождения уточненная декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда с включением в нее данных рабочих мест.

Иными словами, если на 01.05.2016 года у работодателя, по результатам специальной оценки условий труда, есть оптимальные и (или) допустимые рабочие места, то на такие рабочие места необходимо подать уточненную декларацию по правилам и в порядке указанном выше.

К сожалению, Законом не определена дата, с которой отсчитывается срок подачи и срок действия такой уточненной декларации, но исходя из общего порядка он будет отсчитываться не позднее тридцати рабочих дней со дня вступления в силу вышеуказанных изменений и в течение 5 (пяти) лет со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается уточненная декларация.

______________
Автор статьи: Елисеенков Денис