Валентина Митрофанова
МРОТ, МЗП: каких изменений ждать в 2023 году?

Что применять – МРОТ или МЗП – для определения минимальных выплат работнику

С 1 января 2023 года МРОТ составляет 16 242 рубля (вместо 15 279 рублей). Но кроме МРОТ есть еще и минимальный размер заработной платы (МЗП), который установлен в субъекте и применяется для коммерческих организаций. С учетом этого сегодня работодатель обязан руководствоваться следующей логикой:
Данные по размеру МЗП в некоторых регионах приведены ниже. Соответственно, коммерческие организации, у которых рабочие места расположены в данных субъектах, по статье 133.1 Трудового кодекса, не могут платить работнику ниже указанных сумм, если он отработал полную месячную норму.
В подавляющем большинстве субъектов МЗП «=» МРОТ, так как размер минимальной заработной платы МЗП в субъекте РФ не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом. Если размер минимальной заработной платы в субъекте России не установлен, то применяется МРОТ.

МРОТ, МЗП влияют на оклад? Оклад не должен быть меньше МРОТ, МЗП

В состав МРОТ (минимальной заработной платы в субъекте России) не включаются районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П).

Также в размер МРОТ не могут входить выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, то есть:

– оплата сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники;

– доплата за совмещение должностей;

– доплата за работу во вредных и опасных условиях труда и др.

А вот выплаты стимулирующего характера могут войти в МРОТ. Таким образом, для проверки того, насколько работодатель выполняет требования по установлению заработной платы не ниже, чем МРОТ и МЗП, нужно проверить:
МРОТ (МЗП) ≤ Оклад (иная оплата за труд) + Стимулирующие выплаты
Что делать если в одной организации есть работники с одинаковыми должностями (профессиями), но работающие в разных субъектах

Необходимо соблюсти принцип недискриминации и при одинаковых должностях (профессиях, трудовых функциях), равной квалификации, но разных субъектах, устанавливать одинаковые оклады при соблюдении МРОТ, МЗП в субъекте.

Как МРОТ влияет на оплату больничного листа

Размер МРОТ также влияет и на оплату больничного листа. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», работодатель не может платить больничный меньше МРОТ из расчета за один день в следующих случаях:

– страховой стаж на день начала больничного меньше 6 месяцев;

– есть основания для снижения размера пособия;

– в расчетном периоде не было заработка или средний заработок меньше МРОТ;

– размер пособия в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ.

Что такое медианная заработная плата

Начиная с 1 января 2021 по 1 января 2023 года МРОТ рассчитывался по-новому: его величина была привязана к медианной зарплате по стране, которую определял Росстат (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ).

По этой методике, МРОТ не может быть:

– меньше 42 процентов от значения медианной зарплаты;

– ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;

– меньше предыдущего на текущий год.

Но обратите внимание, что с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года применение медианной зарплаты приостановлено. Тем не менее, для ознакомления ниже приведены нормативные акты, регулирующие ее.
ВЫПИСКА

Федеральный закон от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»:

«…Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 января 2023 года в сумме 16 242 рубля в месяц.

Примечание. Действие ч. 2 ст. 1 приостановлено с 01.01.2023 по 31.12.2024 включительно (ФЗ от 19.12.2022 N 522-ФЗ). Об установлении и исчислении МРОТ на 2023 и 2024 гг. см. ст. 3 указанного Закона. Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается федеральным законом в текущем году и исчисляется исходя из величины медианной заработной платы, рассчитанной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, за предыдущий год.

Проект федерального закона об установлении минимального размера оплаты труда на очередной год подлежит обсуждению с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Примечание. Действие ч. 4 ст. 1 приостановлено с 01.01.2023 по 31.12.2024 включительно (ФЗ от 19.12.2022 N 522-ФЗ). С 2021 года соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы устанавливается в размере 42 процентов.
Соотношение минимального размера оплаты труда и медианной заработной платы пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации.

Минимальный размер оплаты труда на очередной год устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на очередной год и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на текущий год.

Исчисление медианной заработной платы осуществляется на основании методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Статья 3. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается…»
Методика расчета медианной зарплаты

Приказ Росстата от 31.12.2020 № 870 «Об утверждении Методики расчета показателя "Медианная заработная плата"»:

«…

2. Основные понятия и определения

В целях настоящей методики приняты следующие понятия и определения:

2.1. Медианная заработная плата - величина среднемесячной оплаты труда (среднемесячного размера выплаты) в расчете на 1 рабочее место, относительно которой половина рабочих мест имеет уровень оплаты труда ниже данной величины, а другая половина - выше данной величины.

Показатель формируется в эквиваленте полной занятости (исключаются все выплаты работникам от работодателей в течение месяца, размер которых ниже минимального размера оплаты труда, действующего в течение отчетного периода).

2.2. Оплата труда (далее - выплата) - выплаты, осуществленные работодателем работнику, учитываемые при начислении страховых взносов в ПФР (для целей настоящей методики).

2.3. Рабочее место (работа) - наличие факта выплаты работодателем работнику (для целей настоящей методики).

2.4. Работник - физическое лицо (идентифицируемое по номеру СНИЛС), которому в течение отчетного года была осуществлена хотя бы одна выплата (от одного или нескольких работодателей) в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

2.5. Работодатели - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществившие выплаты работникам в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

3. Алгоритм расчета

3.1. Общая сумма выплат в отчетном году i-ым работодателем j-ому работнику за все месяцы, в которых была осуществлена хотя бы одна выплата (Фij), определяется по формуле:
где:

(i,j) - рабочее место (работа) у i-ого работодателя, по которому j-ому работнику осуществлена выплата;

k - порядковый номер месяца;

fijk - выплата i-ым работодателем j-му работнику в k-м месяце.

3.2. Среднемесячная выплата i-ым работодателем j-ому работнику (среднемесячная выплата на (i,j) рабочем месте) в отчетном году определяется по формуле:
где:

tij - количество месяцев в отчетном году, в которые осуществлены выплаты i-ым работодателем j-му работнику.

3.3. Медианная заработная плата в среднем за год (Ме) равна значению, расположенному в середине ранжированного ряда показателей среднемесячной оплаты труда, приходящейся на 1 рабочее место.

Значение показателя Ме рассчитывается следующим образом:

Выстраивается ранжированный ряд по возрастанию показателя fij.

Если в ранжированном ряду нечетное количество значений fij, то значение fij с рангом m + 1 будет медианным. В этом случае формула для исчисления показателя будет:

где:

m - номер ранга в середине ранжированного ряда.

Если в ряду четное количество значений fij, то медианное значение равно средней арифметической из двух срединных значений.

В этом случае показатель Ме рассчитывается по формуле:
…»

Какие «минусы» есть у этой методики


Методика определения «срединного размера» является ущербной и будет ближе к минимальным выплатам, производимым в стране. И даже в этом случае от нее будет браться только 42 процента.
ПРИМЕР

В компании:

  • 1000 работников с заработной платой 30 000 рублей;
  • 500 работников с заработной платой 60 000;
  • 20 работников с заработной платой 200 000;
  • 5 работников с заработной платой 500 000.
Итого: 1 525 человек.

Срединное значение это – 763 человека.

763 человек будет у нас получать 30 000 рублей.

42 процента от этого размера составит 12 600 рублей.

Если же подсчитать среднеарифметический размер заработной платы, то получим:

1000 чел. * 30 тыс. + 500 чел. * 60 тыс. + 20 чел. * 200 тыс. + 5 чел. * 500 тыс. = (30 000.руб.+ 30 000 руб.+ 4 000 руб. + 2 500 руб.) / 1525 чел. = 66 500 руб. / 1525 чел. = 43 607 руб.

42 процента от среднеарифметической заработной платы = 43 607 руб. * 42 процента = 18 315 руб.
Насколько методика по срединному значению отличается от среднеарифметического расчета. И насколько эта сумма возможна для проживания трудоспособного человека

Сама методика расчета медианной заработной платы, опирающейся на работников, которые работают и получают белую заработную плату, будет ущербна изначально. По данным Росстата, в стране:

– высокий уровень теневой занятости – свыше 18 процентов в 2022 году и свыше 15 миллионов человек;

– серая зарплата (часть зарплаты) – до 25 процентов зарплат – 15 миллионов человек.

То есть данные этих людей и их объективные заработные платы выпадают из приведенной методики расчета.

Сам расчет «средней температуры по больнице» тоже странен. Как минимум, должны учитываться средние уровни заработной платы отдельно по регионам, отраслям и профессионально-квалификационным группам.
ВЫВОД

Методика расчета по медианному значению является ущербной, априори ущемляющей права человека на достойную оплату труда. Поэтому разумно, что сейчас данная методика расчета МРОТ приостановлена, так как она не соответствует задачам, поставленным Президентом для поднятия уровня реального заработка людей в стране.
Какие перспективы поднятия МРОТ в ближайшее время

Еще в начале этого года (26 января) Президент поручил Правительству до 1 июля повысить МРОТ с опережением темпов роста инфляции и среднемесячной зарплаты в 2023 году. В этот же срок Правительство должно предложить, как дальше повышать МРОТ. Выписка приведена ниже.
ВЫПИСКА

«Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам» (утв. Президентом РФ 26.01.2023 № Пр-144):

«…

1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банком России при реализации мер по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года уделить особое внимание:

б) достижению в 2023 году следующих целей и целевых показателей:

рост реальной заработной платы;

2. Правительству Российской Федерации:

и) обеспечить повышение в 2023 году минимального размера оплаты труда с опережением темпов роста инфляции и роста среднемесячной заработной платы в стране в 2023 году и представить предложения по дальнейшему повышению минимального размера оплаты труда.

Срок - 1 июля 2023 г.;

…»
Целевой показатель инфляции в 2023 году – 4 процента. Таким образом, рост МРОТ в 2023 году по данному Поручению должен быть более 4 процентов (если размер реальной инфляции будет на данном плановом показателе).

Второй показатель, который также должен быть учтен по данному поручению, это «рост среднемесячной заработной платы в стране в 2023 году».

Откуда берется данный показатель и как он определяется

Среднюю зарплату по стране, как и другие макроэкономические показатели, рассчитывает и публикует Росстат. Расчет делается по официальной информации от работодателей, которые сдают отчетность и платят страховые взносы за своих сотрудников. Статистические данные публикуются в ежемесячных, ежеквартальных и годовых обзорах. Также есть специальная статистика по средней зарплате в регионах, по отдельным профессиям и сферам деятельности.

«По прогнозу Министерства экономического развития, в течение года среднемесячная зарплата в России увеличится более чем на 11,5 процента», — сообщил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании правительства 26 октября 2023 года. Таким образом, если исходить из планового показателя роста среднемесячной заработной платы, МРОТ должен вырасти в 2023 году более чем на 11,5 процентов.

Даже если в качестве примера взять 12 процентов, МРОТ должен составить с 1 июля 2023 года:

16 242 * 12 процентов = 18 191 руб.

То есть рост МРОТ в абсолютном размере должен быть чуть меньше 2 000 рублей.

Но уже в обращении Президента к Федеральному собранию 21 февраля 2023 года были озвучены другие параметры. Выписка ниже.
ВЫПИСКА

Обращение Президента к Федеральному собранию 21 февраля 2023 года

«… Важный индикатор, точка отсчёта здесь – это минимальный размер оплаты труда, как мы хорошо понимаем. В прошлом году он был повышен дважды, в сумме почти на 20 процентов.

Будем и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и роста зарплат. С начала текущего года МРОТ проиндексирован на 6,3 процента.

Предлагаю с 1 января следующего года вдобавок к запланированному повышению провести ещё одно на дополнительные десять процентов. Таким образом, минимальный размер оплаты труда вырастет на 18,5 процента и составит 19 242 рубля…»
Напомню, сейчас МРОТ 16 242 рубля. При повышении до 19 242 рублей в абсолютном размере МРОТ поднимется на 3 000 рублей.

Еще в прошлом году был по инициативе Президента подготовлен законопроект об установлении МРОТ на уровне 30 000 рублей. Цель законопроекта – необходимость обеспечить приемлемый уровень жизни россиян в условиях роста инфляции и снижения доходов из-за введения антироссийских санкций. Законопроект был внесен депутатами в Госдуму 11 августа 2022 года.

Какова сейчас судьба этого законопроекта?

– 18.01.2023 был назначен ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов);

– до 21.02.2023 – представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту;

– подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (Весенняя сессия);

– включить законопроект в примерную программу (Весенняя сессия; 2023; март);

– направить законопроект на заключение в Правовое управление;

– направить законопроект и материалы к нему в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

Сейчас законопроект готовиться к первому чтению. Таким образом, при его принятии, размер МРОТ увеличится не на 3 000 рублей, а на 13 758 рублей.

Поэтому следим за обсуждениями и ждем в любом случае очередного повышения МРОТ с 1 июля 2023 года согласно Поручению Президента.

Как минимум, должны быть два повышения МРОТ: с 1 июля 2023 и с 1 января 2024.

При пересмотре МРОТ, соответственно, будут скорректированы и минимальные уровни заработной платы по субъекту.

Проблемы низкого МРОТ, МЗП

Депутаты считают, что низкий уровень МРОТ приводит к повсеместной коррупции, снижению совокупного спроса, спаду производства. Кроме того, он не стимулирует работодателей внедрять новые технологии и применять рациональные и справедливые системы оплаты труда, повышать производительность труда, а также – тормозит рост ВВП страны, приводит к обширной теневой экономике и росту социальной напряженности.

Поэтому регулярно поднимаются вопросы о повышении МРОТ как стимула к развитию экономики и работодателей.

Бизнес проекты
Как нас найти
г. Москва, Калошин переулок 4
Подписаться на новостные рассылки
© 2020 Валентина Митрофанова