Районный коэффициент в поездках и командировках

В состав Российской Федерации входит множество регионов и за счет довольно большой протяженности территории климат очень разный.

Законодательством для районов с особыми климатическими условиями предусмотрены определенные гарантии. В частности, районный коэффициент.  Если работник трудится в определенных районах, его заработная плата должна быть увеличена на установленный коэффициент.

Также законом установлена возможность работника осуществлять работу вне постоянного рабочего места – командировка или служебная поездка (при разъездном характере работы). Но как же выяснить какой именно коэффициент применять к работнику, если для каждой местности они разные, а работник постоянно в разъездах?

Норм законодательства, прямо регулирующих данный вопрос, нет. Иначе, конечно, все было бы проще и у стольких работодателей не возникало бы вопросов.

Для того чтобы найти ответ, нужно понять суть применения районного коэффициента и посмотреть к какому выводу приходят судьи, сталкиваясь с подобными ситуациями.

Районный коэффициент призван компенсировать работнику негативное влияние окружающей среды. Соответственно и выплачиваться он должен за работу в этих «негативных» условиях. Поэтому делаем вывод, что районный коэффициент начисляется к заработной плате работника в зависимости от фактического места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Соответственно, использовать только районный коэффициент, который установлен для региона, в котором находится работодатель, неправильно. Нужно учитывать где и в течение какого времени фактически работал работник.

Данный вывод был сделан, в частности, в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).

Судебная практика и в дальнейшем идет по данному пути.

Верховный суд также в Обзоре указал:

«Обобщение показало, что суды при рассмотрении споров, касающихся начисления районных коэффициентов и процентных надбавок, не всегда исследуют вопрос о фактическом месте работы работника, что приводит к отмене судебных постановлений».

Если работник периодически меняет место осуществления трудовой деятельности, следовательно, нужно применять разные коэффициенты к разным периодам.

Например, работник 2 недели был в служебной поездке в Абакане, месяц в Екатеринбурге, неделю в Сургуте. Нужно применить соответствующие коэффициенты.

Сложность составляет именно фактический учет рабочего времени.

Фактическое нахождение работника в соответствующих местностях должно быть документально зафиксировано для подтверждения обоснованности начисления коэффициента и во избежание проблем с налоговой службой.

Например, при разъездном характере работы в трудовом договоре можно указать территорию разъездов работника  – РФ, при направлении работника в служебную поездку, например, издавать приказ и указывать в нем о времени нахождения работника в соответствующей местности. Либо по возвращении из служебной поездки работник будет подавать работодателю отчет о времени работы в служебной поездке в соответствующей местности. Могут быть и другие варианты, главное – иметь письменное подтверждение того, что работник определенный период трудился в соответствующем районе.

Основной документ, на основании которого происходит начисление заработной платы работнику – табель учета рабочего времени. Соответственно и в нем необходимо каким-то образом отразить время работы работника в определенном районе.

Так как законом ситуация не урегулирована, работодатель может самостоятельно придумать как это сделать. Использовать унифицированную форму табеля учета рабочего времени необязательно, поэтому можно утвердить свою форму, ввести условные обозначения, столбцы и строчки для того, чтобы было понятно какой именно коэффициент за какой период работы работника применять.

В этом случае рассчитывать заработную плату проще и законодательство будет соблюдаться.

Автор:

Журенкова Полина

Ведущий юрист департамента трудового права

Компенсация расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Данная гарантия предусмотрена статьей 325 Трудового кодекса РФ. Она позволяет работнику получать такую компенсацию каждые два года.

Данная статья устанавливает общий порядок предоставления данной компенсации, а вот детали должны предусматриваться работодателем коллективным договором, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в организации. И на практике возникает вопрос, а можно ли предоставить работнику данную компенсацию, ели он еще не отработал двух лет. Например, работник был принят в июле 2017, а компенсацию хочет получить в феврале 2018 года? Как правильно поступить работодателю, чтобы не нарушить закон, ведь 2 года еще не прошли с даты приема на работу?

Из части первой статьи 325 Трудового кодекса РФ следует, что право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Выписка приведена ниже.

Трудовой кодекс РФ

Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (извлечение)

Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Если работник был принят в июле 2017, то у него уже есть право на предоставление отпуска и он имеет право на эту компенсацию.  Главное, прописать порядок выплаты компенсации: размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, которые через коллективный договор, локальные нормативные акты, трудовой договор.

В случае отсутствия документально закрепленного порядка и отказу работнику в такой компенсации, он может оспорить отказ работодателя в возмещении расходов.

Как показывает судебная практика компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно выплачивается работнику при условии предоставления ему оплачиваемого ежегодного отпуска, и неважно прошло уже 2 года или нет.

Важно помнить, что если работник уже воспользовался своим правом на компенсацию, то право на следующую у него возникнет, только в следующем двухгодичном периоде, главное, правильно его определить.

Автор:

Финатова Мария

Юрист-партнер

Нужно ли на надбавку за разъездной характер работы начислять районный коэффициент?

В организациях, в которых есть работники, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предусмотрены особые гарантии по закону в отношении отпуска, оплаты труда, гарантий и компенсаций и т.д. Рассмотрим ситуацию, когда работникам, работающим в районах Крайнего Севера установлена надбавка за разъездной характер работы в виде фиксированной суммы. Нужно ли ее на нее начислять установленный районный коэффициент и процентную надбавку? И нужно ли учитывать эту надбавку при расчете среднего заработка работника?

Исходя из определения заработной платы, которое дано в статье 129 Трудового кодекса РФ

Статья 129. Основные понятия и определения (извлечение)

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

надбавки «носящие» стимулирующий или компенсационный характер входят в состав заработной платы. В соответствии со статьями 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” районный коэффициент и процентная надбавка начисляются на всю заработную плату.

Трудовой кодекс РФ

Статья 315. Оплата труда (извлечение)

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате (извлечение)

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате (извлечение)

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”

Статья 10. Районный коэффициент к заработной плате, пособиям, стипендиям и компенсациям

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заработная плата с учетом районного коэффициента, установленного в соответствии с настоящей статьей, относится к расходам работодателя на оплату труда в полном объеме.

Статья 11. Процентная надбавка к заработной плате

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Следовательно, надбавка за разъездной характер работы также должна включаться в состав заработной платы, и на нее должны начисляться районный коэффициент и процентная надбавка.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 “Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы” п. 2 пп. «к» и «л» в средний заработок входят надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате).

Соответственно в надбавка за разъездной характер работы будет входить в средний заработок работника, работающего в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, у которого есть надбавка за разъездной характер работы.

Автор:

Финатова Мария

Юрист-партнер

Сезонная работа: как можно решать вопросы с нехваткой трудовых ресурсов во время сезона и что изменится в законодательстве по ним

Сезонными признаются работы, выполнение которых из-за климатических и других природных условий ограничено (как правило, шестью месяцами). Но, так как трудовое законодательство жестко не фиксирует, что не может считаться сезонной работой, то к сезонной может быть отнесена любая деятельность, которая носит временный характер и привязана именно к сезону: зима, лето, осень, весна. Хотя, как правило, принято считать, что это дорожные работы, сбор сельхозпродукции, лесозаготовка, обработка рыбы на промысловых судах и др.

Тем не менее, даже работа,  связанная с продажей, оказанием каких то услуг, работой в сервисе, и др. также может быть отнесена к сезонной, если у работодателя есть обоснование ее привязки именно к неким климатическим особенностям, временам года, причем не только, например – зима, а осень-зима или весна-лето.

Используя сезонную работу любая компания, у которой есть такая зависимость деятельности от времени года (а сезон может считаться до 6 месяцев, а в отдельных случаях и больше), может привлекать для выполнения такой работы персонал. И, если, например, есть в регионе большая нехватка кадров, то на такой вот сезон можно организовывать привоз недостающего персонала.

Конечно, затраты при этом могут быть (а могут и не быть) гораздо больше, чем если использовать труд местного населения, но иногда возникают проблемы которые нельзя решить за счет местного населения: недостаточно ресурсов человеческих в принципе, нет людей необходимой квалификации и т.д. При этом во многих регионах достаточно высокий уровень как официальной, так и неофициальной безработицы и люди готовы ехать для заработков в другие регионы.

Поэтому использование сезонного труда для многих компаний может стать хорошим выходом из ситуации.

Поэтому тем, кто использует труд сезонных работников или только собирается его использовать, необходимо следить за изменениями законодательства, в части предоставления гарантий таким работникам.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений одобрила законопроект «О внесении изменений в статью 294 Трудового кодекса Российской Федерации», подготовленный Минтрудом России.

Законопроект предусматривает обязательное включение в трудовой договор с сезонным работником, проживающим в другой местности, при его переезде по предварительной договоренности с работодателем, условий, связанных с таким переездом и возвращением к месту проживания при завершении срока или досрочном расторжении трудового договора в зависимости от оснований его расторжения.

При этом у работодателя возникает обязанность возместить расходы, связанные с переездом и возвращением к месту проживания сезонного работника, в случае отражения указанных условий в трудовом договоре. Конкретные размеры возмещения расходов, связанных с переездом к месту выполнения сезонных работ и возвращением к месту проживания работника, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом или трудовым договором, если иное не установлено Трудовым кодексом или иными нормативными актами.

Автор: Валентина Митрофанова

Управляющий партнер
ООО Компания «Митрофанова и партнеры»